森林消防总队：一队一策 精准抓建推动基层建设质量再上台阶

改革转制4年来，云南省森林消防总队始终把工作重心放在基层，坚持抓基层打基础不动摇，在长期实践中，逐步探索出精准抓建、依法按纲抓建基层的路子，基层建设呈现稳中有进、向上向好的发展势头。

凝聚共识汇聚合力

转制初期，队伍体制、日常运行、使命任务、人员成分结构等发生了深刻变化，如何直面问题破解制约基层建设的难题，成为了摆在各级组织和指战员眼前的复杂课题近年来。为此，总队认真贯彻落实应急管理部森林消防局基层建设工作会议精神，紧盯基层末端大抓落实，不断夯实基层建设基础。

图为2022年8月，云南省森林消防总队组织来自5个支队8个大队36个中队100名班长骨干进行面对面座谈，每名班长骨干结合自身工作经历，为“五个一”活动建言献策

总队通过扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，组织理论读书班、党委中心组带机关理论学习等方式不断强化基层一线指战员对党的创新理论的学习理解。云南省森林消防总队组织处二级督导员张元遴介绍，按照森林消防局基层建设工作会议精神，总队逐步探索出“两月三周”年度运行机制、“四不两直一条线”检查督导机制、“动中抓建三十条”动中抓建机制，有力促进了基层建设质效。

近年来，总队坚持每年一季度开展精准抓建现场办公月、四季度组织考核验收月；年内分别开展《纲要》法规学习培训周、党支部书记培训周、蹲点调研帮建周，确保精准抓建基层的举措环环相扣、首尾相接，并形成年度抓建的闭合回路。利用“四不两直”方式和两级指挥中心一体化平台，加强对八种组训模式、教育管理、制度落实以及日常安全、管酒治酒等工作的检查督导，常态化开展明察暗访，切实加大对队伍的精准管控力度。在队伍遂行靠前驻防、防火灭火、综合救援等任务期间，探索破解动态分散条件下队伍建设等情况，丰富完善了抓建基层办法措施。

精准施策破解难题

云南省森林消防总队所属5个支队、4个直管大队任务类型各有侧重，单位实际情况也各有不同。这个总队针对“基层千面、各有不同”的实际，在抓基层建设思路方法上力求做到精准施策，坚持为每个单位量身定制建队措施，为每项工作专门制定解决方案。

“特勤大队是总队特种灾害救援的拳头力量，建设基础较好、专业能力突出，有着编制结构好、装备器材全、人才骨干强、任务锤炼多的特点，下一步要着眼‘综合救援尖刀’‘全域机动铁拳’‘全面过硬标兵’的定位目标，持续转型强能，提升综合救援能力！”2021年9月，云南省森林消防总队党委成员带各机关处长到总队特勤大队开展现场办公，调研各项建设情况，并帮助大队找准目标定位，明确发展路径。

图为2022年1月，云南省森林消防总队在春节来临之际，开展“走访慰问进家门”活动，在我为群众办实事中让走访慰问既有物质层面的帮扶，更有精神上心理上的慰藉，既走进家门，更走入“心门”。

转制以来，总队各级先后采取蹲点调研、现场办公、定期考核等方式，总队、支队党委成员带领机关各部门深入基层大中队，到一线摸清实情、到一线发现问题、到一线精准施策。针对不同单位面临的任务形势，坚持一队一策原则，有针对性帮助找准定位和目标，现场研究解决各单位困难问题，为基层快速转型强能，全面提升能力建设提供了个性化、针对性的指导和帮助。

“忠于党、忠于人民，不怕流血牺牲、不怕艰难困苦，胸怀祖国、勇于担当，艰苦奋战、无私奉献！”2020年12月新入队的迪庆州森林消防大队消防员和卫东慷慨激昂地跟着主会场的英模代表重温了“老山精神”。这是该总队邀请对越自卫反击战一级战斗英雄史光柱，进行“榜样励成长·前行有力量”英模事迹报告会时的一幕。针对新入职指战员动机多元、社会经历丰富等情况，该总队有针对性地打造了“英模进课堂·榜样励成长”精品课、密切内部关系“春风行动”、加强手机使用管理等16项工作制度机制，并逐人制定《参与双争活动具体打算》和《个人职业发展规划》，极大增强了指战员献身消防的政治自觉。

创新发展提升质效

2022年3月，云南省森林消防总队丽江支队支队长俞勇来到古城区森林消防中队，将写有“总队2021年度基层考核验收第2名”的牌匾，颁授给古城中队中队长杨名、指导员马杰璋手中。这是云南省森林消防总队按纲建队考核一系列工作中的最后一个环节。

按照总队精准抓建“授牌督建法”机制相关要求，马杰璋亲手把名次牌挂到了中队党支部会议室门口。看着名次牌上标注的2021年度考核成绩，马杰璋露出开心的笑容:“去年全中队所有人一起努力，守住了标兵的位置，今年目标更进一步，拼搏一把，争第一！”

为进一步完善按纲建队考核机制，总队在原考核模式基础上，创新方法总结出“一组考全程·一榜大排名”的新机制，即在年终考核中，由总队派出业务骨干组成工作组将以往抽考改为普考，全面覆盖总队支队、大队、中队并对先进固强、后进补弱以及鞭策激励等作出明确规定，以此来激发争先创优、比学赶超的新活力。

图为2022年11月，云南省森林消防管总队普洱支队正在参加总队年度工作考核，来自茶城的消防员们正在五公里赛道上奋力拼搏。

转制4年来，云南省森林消防总队坚持把精准抓建作为按纲建队的重要突破口和主要方式，研究制定总队党委精准抓建基层措施，完善细化党建引领法、台账管理法、授牌督建法等20项具体实施细则，逐步构建起精准抓建基层系统体系。每年深入基层开展现场办公月活动，先后帮助9个直管单位明确发展定位、制定发展措施，现场解决实际问题50余个。2022年初，首次联动总队、支队、大队、中队共100名四级主官和16名相关领导、业务处室负责人在大理支队召开精准抓建基层观摩推进会，集中展示44个单位精准抓建亮点工作与载体抓手，投入专项资金10万元，为全总队400余名干部配发法规文件汇编，不断提高基层抓建基层能力。依托“一平台三系统”，推动经常性基础性工作落实情况数字化、智能化、可视化。打破以往年终考核模式，按照一组考全程、一榜大排名方式，区分3个层级5个类别进行考核排名，制定悬挂排位牌匾，总队上下形成了比、学、赶、超良好氛围，有力促进了单位全面建设。

踔厉奋发新征程，奋楫笃行谱新篇！下一步，云南省森林消防总队将持续树立大抓基层鲜明导向，坚持守正创新，奋力推动基层建设迈上新台阶、开创新局面。